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在共和县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕大会上的讲话 陈鸿林

各位代表、同志们:
    共和县第十五届人民代表大会第一次会议,在各位代表和与会同志们的共同努力下,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。这次会议,是在我县全面完成“十二五”发展任务、绘就“十三五”宏伟蓝图、阔步迈进全面建成小康社会征程中召开的一次十分重要的会议,对于动员和团结全县各族干部群众,进一步坚定信心、振奋精神,抢抓机遇、攻坚克难,坚持“五大发展”理念、践行“四个扎扎实实”、向着全面建成小康社会奋力前进具有十分重要的意义。这次会议审议通过了县人大常委会、县人民政府和“两院” 工作报告,依法选举产生了新一届县人大常委会、县人民政府领导班子、法检“两院”主要负责人和共和县出席州第十四届人民代表大会的代表。会议期间,各位代表肩负全县13万人民的重托,以饱满的政治热情和强烈的主人翁意识,依法履行职责,积极建言献策,共商发展大计,树立了意气风发、昂扬向上的形象风貌,展示了锐意进取、奋发有为的精神状态,展现了很高的履职水平和责任担当,会议开得严肃活泼、风清气正、民主团结、圆满成功,始终洋溢着团结向上、昂扬奋进、求真务实的气氛,是一次承前启后、继往开来的大会,是一次民主和谐、团结鼓劲的大会。这次会议的成功召开,必将极大地鼓舞和激励全县人民以更加坚定的信念,更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,投身到建设绿色文明和谐小康新共和的伟大实践中去。在此,我代表县委,对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向新一届人大、政府班子和法检两长表示热烈的祝贺!向全体代表和与会同志的鼎力支持和辛勤工作表示衷心的感谢!
    五年来,十四届人大及其常委会在县委的正确领导下,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,充分发挥职能作用,通过听取审议专项工作报告、执法检查、代表视察和专题调研等各种监督形式,支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法,有力促进了全县经济社会各项事业快速发展;依法做出重大事项决议决定,有力推动了县委决策部署的贯彻落实和政府重点工作的顺利实施;坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一,认真行使任免权,保证了各项工作的正常运转;组织和引导全体代表围绕全县重难点工作,积极建言献策,发挥了人大代表在助推新共和建设中的重要作用;创新人大自身建设工作模式,积极搭建人大代表履职尽责和发挥作用的有效平台,拓宽了各级人大及其代表依法有效履职的路径渠道,可以说,这五年,是人大服务大局取得显著成效的五年,是人大代表作用充分发挥的五年,也是人大机关自身建设取得新成绩的五年。县委对十四届人大及其常委会的工作是满意的,对广大人大代表的工作是满意的。这次换届,因年龄和工作需要,一些同志不再提名进入县十五届人大班子,这些同志在任职期间,政治坚定,顾全大局,恪尽职守,务实工作,为共和的发展倾注了大量的心血,作出了重要贡献。在此,我代表县委、县人大常委会和全体代表向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    各位代表、同志们,刚刚闭幕的县第十五次党代会和这次人代会,明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务,描绘了未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图。实现这个宏伟蓝图,必须把全县上下的思想统一起来,把方方面面的智慧凝聚起来,需要各级人大和全体代表肩负发展重任,承载人民重托,积极履行职能,影响和带动全县广大干部群众,坚定信心,迎难而上,为建成绿色文明和谐小康新共和做出新的更大贡献。
    借此机会,就今后进一步做好人大工作提几点希望和要求。
    第一,围绕中心、服务大局,主动担负起全面建成小康的历史重任。这一届人大和人大代表受命于“十三五”规划的实施之初,受命于共和全面建成小康社会进入决战阶段的关键时刻,与以往相比,面临的任务更为繁重,肩负的使命更加崇高。刚刚闭幕的县第十五次党代会围绕今后五年全面建成小康社会这一主题,紧扣“‘五大发展’理念”和“四个扎扎实实”重大要求,提出了一系列重大部署要求。这次大会,通过法定的形式,把县委的重大决策部署转化为全县人民的共同意志,并进一步明确了今后五年各项工作的目标、发展任务和重要举措。今后的工作中,各级人大和全体代表都要准确把握全面建成小康社会的新形势、新任务和新要求,坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一,找准人大工作与全面建成小康、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党的结合点,做到依法行使职权为改革发展着眼、开展各项执法检查为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务,围绕推进县委县政府决策的科学化、民主化,推动现代生态农牧业发展、工业经济、特色旅游业、项目建设、生态保护、城乡建设和精准扶贫,认真开展重大课题调研,多出好主意,多想好办法,努力在履行人大职责上求新作为,不断开创共和经济社会发展各项工作新局面。
    第二,依法履职,强化监督,主动担负起推进法治建设的重要职责。人大处于民主法治建设的第一线,要主动担负起保证宪法和法律实施的重要职责,担负起督促“一府两院”依法行政、公正司法的重要职责,为推进共和法治建设作出积极贡献。要始终立足县情实际,抓大事、议大事,严格依照法律程序依法做出决议、决定,确保决策的民主化、科学化,保证党委重大决策和意图的实现。要坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员。要重视乡镇人大建设和乡镇人大工作,指导、帮助和支持乡镇人大依法行使职权,充分发挥乡镇人大在农牧区基层民主法治建设中的积极作用。要强化监督意识,提高监督本领,注重监督实效,把推动县委重大决策部署的贯彻落实作为人大监督的重中之重,促进全县经济社会各项事业在民主与法治的轨道上健康运行。要把依法监督与大力支持结合起来,既敢于监督,又善于监督,寓支持于监督之中,全力支持和推动“一府两院”依法行政、公正司法,确保人大决议、决定和审议意见全面落实,确保人民代表的议案、意见、建议得到高质量地办理,真正汇聚起推动新共和建设的正能量。
    第三,心系群众,服务基层,主动担负起密切党群关系的纽带作用。人大代表来自于人民、服务于人民,密切联系群众是人大工作的生命线和基石。各级人大和全体人大代表都要牢固树立以人为本、服务群众的发展理念,把维护和发展全县人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力让全县各族群众有更多的获得感。要坚持深入基层、深入群众,及时把县委、政府的决策部署带下去,把基层的真实情况和群众的呼声带上来,认真对待群众的合理诉求,扎扎实实做好群众的思想疏导和矛盾化解工作,切实发挥好连接党和政府与群众之间的桥梁纽带作用。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,踊跃建言献策,积极协助县委、政府更加注重保障和改善民生,特别是围绕当前正在开展的精准扶贫工作,积极协助各级党委政府谋实事、想实招,坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战,以实际行动赢得全县各族群众的支持拥护,最大限度地汇聚起加快推进绿色文明和谐小康新共和建设的智慧和力量。
    第四,强化领导,提升能力,主动担负起加强自身建设的使命要求。履行好人大的神圣职责,必须加强自身建设,不断提高队伍素质和工作水平。要强化人大机关思想建设,深入贯彻落实党的十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,做到始终与县委思想上同心、目标上同向、工作上同步。要加强人大及其常委会履职能力建设,积极探索人大工作的新途径新方式,着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制,不断激发人大工作的生机与活力。要突出代表在人大工作中的主体作用,进一步拓宽与代表沟通联系渠道,完善代表学习培训机制,创新代表活动方式,健全代表联络机构,加强代表监督工作,不断提高代表当政议政水平,为代表发挥作用提供必要的保障。要注重人大干部的教育培训工作,努力增强参政议政、组织协调、法律政策、调研督查等能力;要建立完善人大机关与党委政府、司法部门干部双向交流制度,确保干部进得来、出得去,充分调动人大干部干事创业的积极性、主动性。
    各位代表、同志们,信心凝聚力量,同心赢得未来。让我们在州委州政府的坚强领导下,同心同德、开拓创新,真抓实干、奋发有为,为建成绿色文明和谐小康新共和而努力奋斗!