打印本页 经过两天的紧张学习，新一届县级人大代表培训班即将束。培训期间，州人大副主任华青加主讲了《监督法》、《选举法》和《代表法》等内容，县委组织部副部长钟志飞围绕基层组织建设方面进行辅导，县纪委副书记、监察局长段海光主讲了《中国共产党纪律处分条例》县党校教师祁子莲主讲了《宪法》相关知识。四位同志的课都讲得很生动、很全面、很有针对性，为我们系统掌握相关法律知识奠定了扎实基础。培训期间，大家以饱满的热情、积极的态度、严谨的学风，把握机遇，珍惜时间，认真听讲，深入思考，自始至终充满了浓厚的学习氛围。可以说，本期培训班时间虽短，但组织严密，安排紧凑，内容丰富，大家通过学习，提高了认识，明确了职责，掌握了方法，进一步增强了做好代表工作的信心，达到了培训的预期效果。代表们回去后，一定要对本次培训班的内容认真地、经常地进行学习研究，切实指导开展好今后的工作。下面，我代表县人大常委会提五个方面的要求：
一、人大代表要做终身学习的模范
一、人大代表要做终身学习的模范
民主政治的发展，客观上需要人大代表提高自身文化素养和履职尽责能力。很难想象，一个缺乏基本文化知识和议政能力的代表，能很好地代表人民参与政治决策、行使国家权力。我们的人大代表来自不同行业、不同岗位，在各个行业、各个岗位上有代表性；但囿于行业局限，对全局或其他行业可能了解不是很多，在履职时也可能存在一定的片面性；受个人专业知识和工作领域的限制，对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识，客观上也可能存在一定的差异，对当了代表后该干什么、如何干好了解不多；有的代表不知道人代会闭会期间该干什么，造成“代表代表、会完就了”的局面。随着我县人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求，代表不仅要具有代表人民依法履职的愿望，还要具有代表人民依法履职的本领。这些都要求代表充分掌握履职所需的基本知识，逐步提高依法履职的能力、水平。尤其是我们新当选的代表对人民代表大会制度和人大工作知识了解得还不够深，对熟练执行代表职务的经验还不足，需要有一个学习和熟悉的过程；面对新形势、新任务，要做到与时俱进，也有一个再学习、再认识、再提高的问题。因此，各位代表始终要把学习作为一项严肃而又紧迫的政治任务，放在突出位置，并通过不断地学习和努力，逐步提高自身的思想政治素质、法律法规素质、科学文化素质，以适应新形势、新任务对我们人大代表提出的新要求。
二、人大代表要做联系群众的模范
人大代表来自人民，代表人民，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表要密切联系群众，不是一句空话、一个口号，而是实实在在的工作，要牢固树立民本思想，把密切联系群众作为重要职责，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉维护人民群众的利益。要经常走访选民和选举单位，自觉接受选民和选举单位的监督，了解群众的意见和要求，虚心听取和反映人民群众的意见和呼声，主动排解社会矛盾，做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效。要把群众满意作为判断我们工作成效的标准。联系群众，不仅在于为民代言，帮助群众排忧解难，更重要的是要把党的路线方针政策及时传达给选民，将国家意志变为广大群众的自觉行动，围绕中心工作释疑解惑、鼓劲加油，协助推进全区中心工作。与此同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作，以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。
三、人大代表要做扶贫帮困的模范
由于种种原因，目前我县还有0.6万余人口处于贫困状态。为了体现人大代表的先进性，更好地发挥人大代表的作用，使人大代表回报人民、为人民群众做一点实实在在的事，建议各位人大代表按县乡镇脱贫工作部署和各单位的帮扶工作实际，全力实施好扶贫帮困工作，针对帮扶户的实际情况拿出具体的帮扶计划、帮扶措施，帮扶工作必须说到做到，言必行、行必果，不得敷衍了事、浅尝辄止，更不能虎头蛇尾，应付差事，一定要雷厉风行见行动、持之以恒见实效。
四、人大代表要做履职行权的模范
人大代表的权利和义务是法定的，在代表履职行权方面，我着重讲三点：一是要积极参加会议和活动。要妥善处理好本职工作与执行代表职务的关系，做好结合和互补的文章，真正做到“两不误、两促进”。参加会议和活动是代表的主要工作，既是代表的权利，也是代表的义务，当执行代表职务与本职工作发生矛盾时，要尽可能地服从代表工作；当相关会议和活动与其他会议、活动冲突时，首先要参加人大的会议和活动。二要大胆进行审议发言。代表法第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家一定要消除一些不必要的顾虑，畅所欲言，真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。当然，审议发言也不能信口开河、发牢骚或泄一己之愤，要从全县经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策。三要积极提议案、提建议。提议案、提建议要立足中心，立足全局，立足大事。要实事求是，客观公正，抓住要害，提出水平，切实起到促进工作的作用。要做到这一点，关键是要加强调研。这是我们做好代表工作的基础。调研可以专题调研，主要围绕全县中心工作，人大及其常委会审议决定的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题进行调研。还可以随时调研，要经常深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料。近年，县人大常委会对代表建议、批评和意见的办理进行重点督办，对办理程序、办理时限等作出明确规定，切实提高办理质量。“一府两院”对代表建议的重视程度和办理水平越来越高，代表建议办结率和代表满意率不断提升，这为我们开展工作创造了很好的条件。希望大家都能尽职尽责，做好这方面的工作，从我县经济发展大局出发，结合各自工作实际，积极输送好计策、好建议，为实现我县经济新跨越提供智力支持。
五、人大代表要做遵纪守法的模范
人大代表是人民群众的代言人，又是各行各业的先进分子和带头人，不仅要遵纪守法，时时处处依法办事，而且要敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护宪法和法律的尊严。代表法明确规定，人大代表享有非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或刑事审判的权利。对此，大家一定要正确认识，这是国家和社会为代表执行职务提供的特别司法保障，而不是对人大代表违法行为的一种庇护。人大代表的身份，既不是违法乱纪的“通行证”，更不是违反乱纪的“挡箭牌”和“护身符”，希望大家都能自重、自省、自警、自励，严格依法办事，以实际行动，积极推进依法治县和法治共和建设进程。
各位代表，人大常委会是代表之家，我们将全力支持代表依法履职，并努力为代表工作创造良好环境。今后代表们在工作中遇到什么困难，需要人大出面协调，我们一定积极协调，搞好服务。同时，也希望基层人大积极为代表行使职权创造一个好环境，切实发挥好人大代表的作用。
各位代表，这次学习班就要结束了，十五届人代会一次会议即将召开，大家回去以后，充分利用这次学到的知识，与时俱进，开拓创新，充分发挥人大代表的模范带头作用，以更加饱满的热情，卓有成效地开好本次及以后各次大会，积极履行好一个代表的职责，为促进我县经济超常规、跨越式发展做出新的更大的贡献！开好本次人代会，换一种说法，也就是三句话即：第一句话，群策群力、集建议、认真审议四个报告；第二句话，团结协和、顾全大局，确保本次人代会圆满成功；第三句话，讲规矩、守纪律，顺利完成大会各项任务。同时，我也借此机会，谨代表县人大常委会，向大家并通过大家向全县选民送上祝福，祝大家心情愉快、身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢！
