11月4日至7日，省人大常委会代表工委主任刘志德带领调研组赴海北州门源县、祁连县、海晏县，海南州共和县、兴海县调研代表工作。

调研组一行先后来到海北州门源县阴田乡、西滩乡，祁连县峨堡镇、阿柔乡、八宝镇，海晏县青海湖乡、西海镇，海南州共和县龙羊峡镇、恰卜恰镇，兴海县子科滩镇、龙藏乡、唐乃亥乡的人大代表联络（活动）室，与各级人大机关干部、人大代表座谈交流，详细了解人大代表联系群众的内容和形式、代表活动阵地“建管用”、代表履职档案建立和应用、代表建议办理、代表履职培训、代表述职评议、民生实事项目代表票决制等工作开展情况，听取意见建议。

调研组感受到，海北州、海南州各级人大在同级党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主重大理念，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，解放思想、创新思路、强化措施，不断促进人大代表工作再上新台阶，创造和形成了一批好的经验做法。海北州人大搭建学习培训、闭会活动、跟踪督办、服务保障、监督激励“五大平台”，实干实为实现“六新”，为高质量发展聚势赋能。门源县人大运用“十个一”、“1＋10＋10”联系基层服务群众机制、“一网七联”等载体，西滩乡人大组织开展“访民生、知民情、解民忧”、“代表承诺践诺”等活动，有力推动代表活动提质增效。祁连县人大开展“五联系五服务”活动，特别是阿柔乡人大开展“人大代表在行动”、“千岗万哨”随手拍和争创“十星”活动，八宝镇人大开展“三多两思一听”活动，峨堡镇人大开展“庄员说事”“无职代表设岗定责”等活动，有效搭起代表与群众的“连心桥”。海晏县人大加强代表履职管理，探索建立“代表联络室（活动室）＋”履职模式，营造“群众常来、代表常在、实事常办”良好氛围；投资12万元建成“海晏县人大代表网络履职平台”，实现四级代表通过电脑或手机微信小程序登录个人账号，方便随时记录履职活动。海南州人大率先在全省探索推行政府民生实事项目人大代表票决工作，实现州、县、乡三级民生实事项目由政府“自己定、自己办”变为“群众提、代表决、政府办、人大评”。共和县人大积极推进“两室”建设向乡镇法庭、移民安置点、景区、物业等场所延展，成功打造践行全过程人民民主基层实践新单元。龙羊峡镇人大延长民生项目票决链条，从“项目立项代表表决、项目运行代表调研、项目完成代表测评”三个方面全面推进，形成闭环，成效明显；推行代表履职积分制度，每年评选10名优秀代表并予通报表扬，有效激发代表履职热情。恰卜恰镇人大开展“七个好”代表主题活动和“五星”代表两室评选活动，推行培训＋述职＋评议“双加”模式，确定每年6月为代表述职月、每月25日为代表接待选民日，调动代表履职积极性。兴海县人大每年组织四级人大代表开展述职，年内全县代表述职96人次，得到广大群众一致好评。子科滩镇人大设立代表接待窗口、人大代表调解室，回应群众关切，化解矛盾纠纷。龙藏乡人大设立“678”流动活动室，打通服务群众的“最后一公里”。这些做法经验，生动展现了我国人民代表大会制度和全过程人民民主的优势和功效。

调研组建议，海北州和海南州各级人大要深入贯彻落实习近平总书记“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”的重大要求，紧紧抓住全过程人民民主的核心要义，深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履职尽责，当好党和国家联系人民群众的桥梁。一是在加强履职培训、提高代表素质上下功夫。综合利用线上、线下等平台通过专项培训、以会代训、外出学习、专家讲座、座谈交流等形式，探索开展菜单式、学分制履职学习，有针对性地提升代表的政治素养、法治水平、担当意识、群众工作方法和意见筛选整理能力，增强代表的责任感和使命感，提高代表参政议政能力。二是在夯实履职阵地，增强活动实效上下功夫。持续推动代表履职阵地建设，狠抓“两室一平台”基础工作提档升级，着力完善“两室”制度建设，促进“两室”开展活动经常化、规范化。围绕党委中心工作和人大重点任务，进一步深化代表视察、调研等活动，扩大代表参与度，推动调研视察成果转化，进一步提升代表工作的针对性和实效性。三是在完善制度机制、推进建议办理上下功夫。按照“广征集、两审核、勤交办、严督查”的工作思路，建立健全代表提出建议前沟通交流机制，完善“常委会带头督办、专工委对口督办、常委会委员专业督办、代表参与督办、部门主动承办”的“大督办”机制，一体推进代表建议提出、分办、交办、督办、办理、答复、公开、报告、评价等工作，不断提高建议办成率、代表满意率。四是在细化履职评价，激发履职热情上下功夫。探索完善各级人大代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况的有效办法，增强代表接受原选举单位和人民群众监督的自觉性。建立健全代表履职责任制度，严格代表联系选民、代表述职和履职考评，对代表任期内参加活动、审议发言、提出建议、开展活动等提出目标要求，加强代表典型事迹和代表工作亮点的宣传，促进代表更好履职，让全过程人民民主更加可感可及。