记者　乔　欣　通讯员　司晓萍

与时偕行，日新者进；勇立潮头，改革者胜。

全面深化改革，是伟大时代的勇毅之举，是高质量发展的动力之源。近年来，青海省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，自觉把中央和省委改革决策部署作为谋划推动人大工作的“纲”和“魂”，紧扣改革法治急需精准立法，紧扣改革重点问题靶向监督，紧扣改革关键领域有效决定，在践行全过程人民民主、护航经济社会高质量发展、创新制度机制中展现了人大担当、贡献了人大力量。

以改革引领方向　在践行全过程人民民主中主动担当

“虫草采集怎么能够合理合法？”“在保护区发现盗猎盗采问题怎么办？”这是发生在青海省人大常委会34个基层立法联系点之一的青海省玉树藏族自治州治多县立新乡河边草滩上的一幕，在这里，牧民群众围坐在一起，正与乡镇、村干部讨论生态环境和野生动物保护等法律问题，大家各抒己见、畅所欲言，参与地方立法活动，为法治建设出谋划策，基层立法联系点的作用在这里得到显现。

为进一步加强基层立法联系点规范化建设，充分发挥基层立法联系点立法“直通车”作用，省人大常委会制定出台了《青海省人大常委会基层立法联系点工作规定》，进一步明确了基层立法联系点的工作职责，丰富了参与立法的形式和意见征集的方法，拓展了基层群众参与立法的深度和广度，真正将基层立法联系点建设成了民主民意表达的平台载体、民主法治教育的学习课堂、密切联系群众的桥梁纽带，进一步推进了全过程人民民主的青海实践。

民生为大，如何让民生事“由民做主”？

省人大常委会充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，制定出台《青海省人民代表大会常务委员会关于在全省推行民生实事项目人大代表票决制工作的决定》，以票决“实事”书写民生“答卷”，推动提升了民生实事项目决策科学化、民主化、法治化水平。

事实证明，票决制的实施，开拓了以人民为中心的新实践，满足了人民群众的新需求，激发了人大代表的新动力，推动了人大工作的新发展，实现了从“为民做主”到“由民做主”的重大转变。

以改革赋能履职　在护航经济社会高质量发展中积极作为

初秋时节，青海湖北岸的仙女湾，水清岸绿、鱼翔浅底，山水湖草交融相依，呈现出一幅和谐秀美的生态画卷。这是青海湖生态保护和环境治理取得成效的一个缩影。

近年来，省人大常委会深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，坚持以法治力量护航改革发展，制定出台《青海省国家生态文明高地建设条例》，将近年来在生态环境保护工作中的好经验好做法以“法”的形式固化下来，将保护好青海生态环境是“国之大者”具体化、实践化、法治化，为国家出台相关生态条例提供了有益探索，标志着青海在实现人与自然和谐共生现代化中迈出了坚实一步。

如今的青海，绿水青山映衬白云蓝天，“中华水塔”更加坚固丰沛。

惟改革者进，惟改革者胜。在全面深化改革进程中，省人大常委会聚焦预算审查监督，制定出台《关于推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，将政府提交的预算草案和预算执行情况由事后监督为主，延伸到预算编制的“事前”和预算执行的“事中”监督，进一步提升了财政资金使用绩效和政策实施效果。聚焦国有资产管理监督，作出《青海省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，进一步完善了人大国有资产全链条闭环式监督，促进了国有资产管理情况监督法定化制度化常态化，保障了广大人民对国有资产管理的知情权、参与权、表达权和监督权，筑牢了国有资产管理监督的安全防线。

这一系列关键领域改革举措的稳步实施，为青海经济社会高质量发展赢得了主动和优势。

以改革推动工作　在创新制度机制中提升人大工作水平

突出改革创新，彰显“人大之为”。党的二十届三中全会明确提出，要健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。为深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央、省委全会精神，省人大常委会修订了《青海省人民代表大会常务委员会议事规则》和《青海省人民代表大会议事规则》，进一步完善了省人大及其常委会工作制度、会议制度和工作程序，提高了省人大常委会和各级人民代表大会审议议事能力，有效推动了人民代表大会制度在高原大地形成新的生动实践。

坚持制度先行，筑牢改革根基。省人大常委会聚焦强责任抓落实，坚持以制度创新推动改革发展，制定出台了《青海省人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法（试行）》和《青海省人民代表大会代表履职管理办法（试行）》。“两个办法”的出台，进一步规范了代表、委员的履职管理和服务保障工作，推动全省各级人大形成了分工合作、各司其职、齐抓共管的代表履职监督管理工作格局，切实提升了人大工作能力水平。

风劲潮涌，自当扬帆破浪。

2024年，是全面深化改革的又一个重要年份，省委十四届七次全会围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，对进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化青海实践作出全面部署。省人大常委会将紧扣全会目标任务，立足人大职能职责，结合庆祝全国人民代表大会成立70周年，进一步增强制度自信、积极担当作为，为推动青海进一步全面深化改革赋能添力。