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山东东营:人大代表工作站里的“民生温度”

“很感谢咱代表工作站和人大代表,现在社区医务室不仅能拿药,也能打针挂吊瓶,还定期有专家来坐诊,社区居民看病更方便了。”近日,家住山东省东营市垦利区胜坨镇通明苑社区的李炳森来到社区人大代表工作站表达自己的感谢之情。

原来的社区医务室功能比较简单,社区居民守着家门口的医疗资源,却享受不到应有的医疗福利。在一次代表工作站接待选民活动中,李炳森大爷向接待他的垦利区人大代表董建辉反映了这个问题,提出了社区居民的诉求和希望。董建辉听到群众呼声后,立即到实地走访察看,协调区、镇相关部门单位调研论证,不到一个月的时间就解决了社区居民家门口“看病难”的问题。这是东营市人大常委会积极发挥人大代表工作站作用的一个缩影。

阵地建设标准化、站点运行规范化、履职活动常态化、联系群众经常化。近年来,东营市人大常委会把代表工作站作为代表履职和联系群众、深入践行全过程人民民主理念的重要载体和平台,不断完善工作机制,创新活动形式,持续提升人大代表工作站运行的质量和实效。

“选民接待日”:代表群众见面拉呱成常态

“每月10日是代表接待选民的固定日子,代表们在这一天轮流回到选区接待选民、听取民意、帮助选民协调解决问题,建立起代表与群众联系的固定纽带。”东营市人大常委会人代工委主任蒋炜说。

为确保“选民接待日”真正成为代表与群众沟通联系的“连心桥”,东营市人大常委会建立完善一整套制度机制,为提升活动实效保驾护航。“事先公示制”明确每月接待日前,人大代表工作站要提前发布公告,公示接待代表信息,方便群众“按需”找代表。“首问负责制”规定人大代表工作站实行社情民意“谁收集、谁办理、谁答复”,简单问题现场答复,现场不能办理的,由接待代表提交工作站分层次转交或形成代表建议。“办理公开制”要求人大代表工作站对收集到的社情民意及其办理进度和办理结果,及时在工作站公示栏公开,接受群众监督。“监督检查制”明确市人大常委会人代工委每月到站点现场察看代表接待选民情况,督促接待活动按时开展。“专家咨询制”提出邀请民政、公安、交通、住建等部门单位业务骨干和律师组建专业咨询员队伍,为代表提供专业领域、政策法规等方面的帮助。

“一想到每个月都能固定见到代表,有啥事都能跟代表说,代表们也诚心实意帮咱解决,我们心里头就踏实。”利津县凤凰城街道赵女士说。

“码上见”:民意直通车跑出加速度

“俺是‘码上见代表’的最早尝试者,也是最早受益者。”垦利区垦利街道和平社区的张女士自豪地说。

2022年9月的一天,张女士路过社区人大代表工作站,看到工作站展示的“扫码找代表”联系牌,当即拿出手机扫码,向区人大代表刘登涛反映社区健身器材老化的问题。让张女士没想到的是,不到1分钟的时间,她就收到了代表的信息回复;不到1周时间,刘代表就带领相关人员来到社区实地察看,并邀请张女士参加;3周后,社区健身器材全部翻新改造。看着群众脸上洋溢的幸福笑容,张女士不禁连连为“码上见代表”的办事效率点赞。

如今,走进东营市人大代表工作站,站内显眼位置都张贴着驻站代表的姓名、职务、联系方式及专属二维码,群众通过扫描二维码,随时可以找代表反映问题,让民意表达驶入了“快车道”。东营市人大常委会高度重视推广使用“码上见代表”工作,将其作为人大代表密切联系人民群众的重要桥梁,结合全市人大代表进社区、进企业、进机关、上平台“三进一上”活动开展,推动代表无论是线下还是线上都能主动走到群众身边,实现联系服务群众“全天候”“零距离”“加速度”。

“码上见代表,有事马上办。”这句流传在东营大街小巷的幸福顺口溜道出了民意的畅通表达和民生的可触可感。

“工作站+”:以点带面激发代表履职新动能

人大代表工作站是代表联系服务群众的重要载体,是代表履职尽责的“工作站”,同时也充当着党委的“传声筒”、化解矛盾的“减压站”。为更好发挥工作站的特点优势,东营市人大常委会探索推行“工作站+”工作机制,以点带面,充分激发各级人大做好新时代人大代表工作的新活力、新动能。

今年以来,东营市人大常委会积极推行“工作站+主题活动”模式,引导各个代表工作站立足自身站点特色,结合专业代表小组调研安排,定期开展特色鲜明的主题活动。主题活动坚持问题导向,以解决群众困难问题为目标,汇聚代表专业优势,吸纳群众民意民智。截至目前,各代表工作站共组织主题活动120余次,形成高质量调研报告50余篇,为党委、政府决策提供了重要参考。

无论是代表在站接待选民还是实地走访联系,都不能完全做到户户到、人人见。为更广泛了解群众生活生产状况,东营市人大常委会探索实行“工作站+重点人员”模式,充分发挥市域社会治理网格员、村(社区)党支部书记、楼长等重点人员的工作特点和优势,将他们发展成为工作站的“联络员”和“情报队”,随时找他们了解情况,定期邀请他们进站反映问题,不断提升工作站收集民情民意的效能。

此外,东营市人大常委会还创新实施“代表工作站+分站”模式,在油田前线、厂矿社区建设人大代表工作站分站,做到哪里群众有需求、代表工作站就延伸到哪里。

目前,东营市共有代表工作站点177处,实现了乡镇街道“全覆盖”和全国、省、市、县、乡五级人大代表进站“全员覆盖”。2022年以来,全市各级人大代表通过工作站点联系人民群众4.5万余人次,帮助群众反映解决问题3971件。