3月8日，各代表团认真审议了政府、计划、财政工作的报告，与会代表展开了热烈讨论，各抒己见，畅所欲言。

张峰参加十六届人民代表大会第三次会议第二、第四代表团分团讨论，与来自龙羊峡镇、沙珠玉乡、铁盖乡和倒淌河、江西沟、黑马河、石乃亥镇的代表共同审议政府工作报告，张峰同志认真聆听，仔细记录，与大家广泛交流，共商发展大计。

    张峰指出，过去的一年，是共和发展史上极不寻常、极为重要的一年，遇到了许多难事、急事、要事，先后经历三轮疫情冲击、重点寺院整顿、草山纠纷化解、环湖乱象整治、防汛救灾等。面对重大考验和挑战，全县广大党员干部、各族人民群众拧成一股绳，一仗接着一仗打、一坎接着一坎过，最大限度统筹了发展和安全，保持了社会经济大局稳定，在十二项主要经济指标中，取得了8个全州第一、1个并列全州第二（第三产业）的好成绩，GDP破百亿大关，全县各项事业取得了新进展新成效。

张峰在第四代表团强调，陈刚书记来海南调研时重点强调了环湖旅游乱象整治工作，给我们工作划了底线、指明方向、教了方法，我们要坚定不移贯彻执行，坚决防止乱象再反弹、问题再回潮。因此，今年的重点工作在环湖、重大压力也在环湖，大家要鼓足勇气、坚定信心，要树牢“三个理念”。一要树牢生态保护第一的理念。保护青海湖生态安全是党中央、总书记交给我们的重大政治责任，也是给子孙后代留下美丽家园的历史使命，要心怀“国之大者”，像保护自己的眼睛一样保护青海湖，常态化开展“清洁海南”行动，组织群众有序参与乡村旅游，坚决防止私开通道违法经营，教育引导群众定时清理清洁生产生活垃圾，坚决守护好“碧波荡漾的青海湖”。二要树牢转型发展的理念。要切实转变“靠山吃山靠水吃水”的传统观念和发展路径，发展生态旅游业，在保护生态环境的前提下，打造高品质、精品化、特色化民俗集群，实施环湖沿岸住宿、餐饮经营点提标改造行动，提升服务水平，加强卫生整治，提升餐饮质量，诚信经营，达到美景美人美食的“三美”目标。要创新发展思路，加快现代农牧业转型升级，走组织化、科技化、集约化的农牧业发展路子。要鼓励引导大学毕业生到城镇就业创业，引导和组织农村富余劳动力成规模转移就业，切实提升群众的收入。三要树牢统筹兼顾的理念。今年，工作任务重、责任压力大，不能顾此失彼、工作失衡。要树立系统思维，既要讲两点论，又要讲重点论，既要做到兼顾全面，又要善于抓重点、抓关键，以点带面，以重点突破带动全局工作。对于环湖乡镇来说，首要的任务是开展环湖旅游乱象整治工作，其次要兼顾好乡村振兴、社会稳定、党的建设等工作，做到忙而不乱。

张峰在第二代表团强调，龙羊峡、沙珠玉、铁盖在全县农业占有举足轻重的地位。龙羊峡、铁盖处于黄河沿岸，生态地位至关重要。一要牢牢守住生态红线。切实加强沿黄流域生态保护，严格落实河湖长制、林草长制，全力解决龙羊峡至恰卜恰镇沿线的农家乐垃圾污水问题，及时清理龙羊湖河岸生活垃圾、生产垃圾，教育引导渔民保护龙羊湖生态环境，整治乱开私设通湖栈道，确保一江清水向东流。二要牢牢守住粮食安全底线。深入实施“藏粮于地、藏粮于计”的战略，守住耕地红线，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，持续推进农村乱占耕地建房专项整治行动，加快撂荒地复垦利用。坚持科技兴农，加快中低田改造，强化科技支撑，通过农田托管、土地流转等形式，探索建立新型经营主体与农户利益联结机制，切实提高产业效益。三要牢牢守住返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，强化预警监测，加强政策扶持力度，针对性开展产业扶持和就业扶持，不断完善社会救助、防贫保险、大病救助、临时救助等制度，构建起多重防范体系。同时，要发动群众、组织群众，提高群众的积极性主动性参与性，大力发展庭院经济，改造提升农家乐、牧家乐，开展生态观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游，确保群众持续增收。

县委副书记、县长李文林到第一代表团参加审议，与代表们一起审议《政府工作报告》。

审议现场气氛热烈，代表们认真讨论、踊跃发言、各抒己见、气氛活跃，大家一致认为，《政府工作报告》总结成绩全面准确，对未来工作的谋划布局十分契合共和实际，具有针对性、指导性和可操作性，为做好今年各项工作锚定了“坐标点”、指明了“风向标”、制定了“航线图”，既是成绩单，也是任务书，更是全县各族干部群众的动员令，是一个提振信心、务实担当、凝心聚力的报告。在代表团审议中，李文林仔细聆听、详细询问、认真记录，并与各位代表进行了深入交流探讨。

李文林县长强调，过去一年，我县遭受了极端天气的影响和多轮疫情冲击，发展面临了很多考验，承载了很多压力，也解决了很多问题。在县委的坚强领导下全县各族干部群众齐心协力，埋头苦干，全面完成了经济社会发展各项任务指标。恰卜恰镇作为县府所在地，在推进全县各项工作中承担了较重的任务，取得了较好成绩。今年是学习宣传贯彻党的二十大精神的开局年，是落实“十四五”规划承上启下的关键年，是海南藏族自治州建政70周年的喜庆年，恰卜恰镇要立足实际，扬优势、补短板，重点抓好以下工作：一要在全面加强党的建设上下功夫。始终把党的建设摆在首位，充分发挥各级党员干部、基层党组织作用，进一步深入学习领会贯彻党的二十大精神，对标领袖思想，时刻牢记总书记对青海工作的重大要求，深入落实省委省政府主要领导到海南调研时的讲话精神。二要在现代产业体系构建上下功夫。聚焦产业“四地”建设，充分发挥恰卜恰镇区位优势，围绕国际生态旅游目的地和绿色有机农畜产品输出地深入思考、系统布局、明确发展思路，扎实工作举措，借助优势资源和政策扶持打造特色品牌产业，建立完善的产业链和产业体系。三要在城乡一体统筹发展上下功夫。注重城乡统筹发展，着力解决城乡发展不平衡不充分的问题，深入推进乡村振兴战略，紧抓政策和资金支持，深入实施高原美丽城镇、高原美丽乡村项目，切实改善农村人居环境，进一步找准自身发展定位，将资源优势转化为城镇化建设动能。四要在基层社会良性治理上下功夫。坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥基层自治组织作用，清楚的认识到基层社会治理的难点堵点，提升攻坚克难的能力，拿出切实可行的措施方法，不断完善机制，积极探索“三治融合”的基层社会治理新模式，打造党建引领基层社会治理新样板。五要在创新民族团结工作上下功夫。不断巩固全国民族团结进步示范区创建成果，持续做好民族团结工作，坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理能力和治理体系现代化，充分挖掘、弘扬民族优秀传统文化，扎实推动民族文化事业繁荣发展，坚持“五族共和”的团结理念，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

第一代表团

祁海永代表说，政府工作报告通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，总体呈现出讲成绩恰如其分、讲问题实事求是、讲发展更加务实、讲作风更加扎实，我完全赞同。建议：1．加大对恰卜恰镇区市政道路改造和保养方面的精细化管理，相关业务部门督促施工方优化施工方案，采取分段施工，强化抑尘措施，减少扬尘对周边环境的污染；2．加大春节、国庆、州庆等节庆期间全县氛围营造的财政资金投入。

    尕么多杰代表说，李文林县长所做的政府工作报告立意高远、内涵丰富，客观总结了过去一年的工作，并从七个方面安排部署了2023年全县各项重点工作，是一个积极向上、开拓奋进、温暖民心、提振信心的好报告。建议：1．教育部门落实好各级学校课后服务与家长上下班时间同步衔接的要求；2．优化恰卜恰镇区公交线路；3．加大草原生态畜牧业转型升级示范点科技成果的转化运用和推广。

陈军、周毛、熊金秀、滕晓炜代表说，政府工作报告总结过去一年的工作实事求是，成绩斐然，对2023年的工作安排全面细致，令人振奋。建议：1．将恰卜恰镇区背街小巷、三无小区、老旧家属院公共部分上下水、道路、供暖等基础设施纳入城市建设维护范围内，加大对老旧小区的升级改造力度；2．对黄河南大街民族市场、恰噶商场加装取暖设施，对破损地面进行修缮，消除安全隐患；3．进一步加大道路安全宣传力度，消除车辆随意穿行带来的安全隐患。

旦正多杰、王振廷代表说，政府工作报告对2022年全县经济社会发展的总结全面客观、实事求是，分析问题准确透彻，安排今年的工作重点突出、思路清晰、目标宏伟、措施具体，具有很强的实践性和指导性。建议：县政府及各职能部门进一步加强对人大代表意见建议的办理力度，提高办理的时效性和办理质量。

万玛东智代表说，政府工作报告从七个方面总结了2022年各项工作，全文多处用数字举证了取得的成绩。同时，从“七个坚持”“四个坚定不移”做出了符合实际、科学合理的安排部署，是一份务实、充满信心的报告。建议：1．在推进基层治理过程中，厘清各级权责，明确各自责任；2．对政府投资后运营不佳或闲置的村级资产，进行统一回收盘活，并建立相应的保障机制，充分发挥资产效益。

王强、恒科、马菊英、马进学代表建议：1．提高村“两委”干部薪酬待遇；2．加大对恰卜恰河河床治理力度；3．相关业务部门加大对食品药品、消防安全等工作的宣传和执法检查力度；4．对恰卜恰镇部分村社内破损的路灯进行维修，并根据村内道路情况适当增设路灯；5．大力发展“光伏羊”产业，积极与光伏园区协调对接，为周边牧民无偿提供园区草场用于放牧；6．交管部门对西城路加气站路段货运车辆进行疏导，防止安全事故发生；7．将残疾人生活保障纳入低保范畴。

侯有红、景卓姐代表说，政府工作报告站位高、立意远，对我县经济社会发展各项工作总结到位，是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告。建议：1．解决部分小区水压较低、频繁停水的问题，保障群众日常生活用水需求；2．加强城市道路管理，及时疏解交通拥堵问题；3．对食品的生产、加工、销售进行全过程有效监管，创新食品安全监管机制；4．提高农畜产品输出工作的重视程度，建设畜产品交易中心平台，打通农畜产品交易渠道，解决农畜产品出售难问题。

马家芬代表说，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记在考察青海时的重要讲话精神和省州县各项决策部署，客观总结了过去一年经济社会发展取得的新成绩，是一个具有政治性、科学性、实践性、操作性的报告。建议：1．全面加强公立医院医疗水平及能力建设力度，强化农村牧区公共卫生体系建设，切实提升农牧区医疗救治水平；2．加大养老机构的建设和资金投入力度，提升对老年人的健康医疗服务水平。

第二代表团

    王国勋代表说，政府工作报告内容全面丰富、数据严谨详实，让人眼前一亮。报告用“七个答卷”总结了成绩，我完全赞同。下一步，在生态、旅游、产业、乡村治理和党建引领等方面紧紧围绕报告确定的目标任务，把学习贯彻会议精神与推进当前各项重点工作结合起来，抢抓机遇，狠抓落实。一是生态治理抓经常。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，牢牢把握“三个最大”省情定位，不断提升生态环境治理水平，确保环境质量持续改善。二是乡村旅游抓提质。丰富我县旅游业态，将目前已有的粗放型旅游产业美化、靓化、精品化。三是产业发展抓品质。坚决贯彻新发展理念，健全延伸产业链，打造产业特色品牌。四是乡村治理抓创新。加强和创新基层乡村治理，借鉴下卡力岗村等治理经验及亮点工作，探索乡村治理路径，补齐工作短板。五是党建引领抓实效。坚持以党建引领为核心，探索挖掘实质性内容，凸显品牌效应，将各项工作落到实处。

韩福龙代表说，政府工作报告政治站位高，通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和省委省政府主要领导调研海南时的重要讲话精神，令人振奋，深受鼓舞，是一份含金量高、务实性强的好报告。建议：1．加大对全县涉农资金的整合力度，统筹推进乡村建设；2．建立农牧业专业联合社，采取“抱团”发展模式，盘活农牧业专业合作社。

谭海荣代表说，政府工作报告总结成绩实事求是，安排部署务实明确，催人奋进、令人鼓舞。建议：1．将投资500万元进行提升改造的农家院创特提质，打造品牌亮点；2．相关业务部门科学规划乡村振兴产业并将乡镇间旅游资源联点串面。

唐仲萍、刘文俊、杨本、胡炳瑞代表建议：1．有关部门解决龙羊峡镇一社区办公用房难问题；2．尽快落实社工的相关补贴和奖励；3．开通龙羊峡镇至西宁市的公共交通线路；4．加大龙羊地区灌溉植被的基础水利设施建设力度；5．完善龙羊库区沿线日常巡护巡查机制并增加管护员岗位。

土旦龙多、冯庭忠、星长玉、魏文惠、仁增吉代表建议：1．在龙羊峡镇瓦里关村新建村级幼儿园；2．对瓦里关村25公里水渠进行修缮并铺设砂石道路；3．解决当家寺冬季用水难问题；4．解决龙羊峡镇新村四社饮水管网支管的铺设和龙羊库区渔船改造未交付问题；5．对龙羊峡镇曹多隆村一级泵站进行修缮；6．相关业务部门完善村集体养殖场配套设施。

切太加、王海娟、华青多杰代表建议：1．对沙珠玉乡珠玉村大田托管进行资金倾斜和技术支持；2．科学设置村级微型消防站，合理设置消防水池，配齐消防设施；3．加大对沙珠玉乡集镇建设的扶持力度；4．加快推进恰卜恰主城区项目建设进度。

仁增尖措、李发来、钟金梅代表建议：1．争取对沙珠玉乡浪什干沟泄洪设施进行提升改造，修建配套泄洪渠道；2．加大塔拉滩草场沙化治理投入力度；3．在沙珠玉乡中心幼儿园附近修建停车场，消除安全隐患。

李云、南太代表建议：1．加大引进农牧科技人才，强化农牧民培训力度；2．农牧等业务部门采取有效措施对死亡牲畜进行无害化处理；3．建立县乡联合禁牧执法队伍，加大对偷牧、乱牧等违法行为的执法力度。

杨英柱、拉毛央增代表建议：1．对恰恰湾现有道路进行升级改造，并完善相关旅游配套设施建设；2．增加恰卜恰城区体育便民设施，满足全民健身需求。

第三代表团

久买代表说，政府工作报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持“用数字说话”，政治站位高、总结工作实、谋划发展清，是一个实事求是、改革创新、催人奋进的好报告。报告直面问题，既看到了客观因素方面的困难，也看到了主观方面存在的不足，符合共和县情实际。建议：1．县政府进一步优化农牧业产业结构调整；2．进一步提升政府职能部门办事效率。

尕桑本代表说，政府工作报告总结工作全面客观、谋划目标务实精准，处处展现强烈的责任担当，符合党的二十大精神、顺应人民期盼，是一篇接续奋斗、凝心聚力、勇担使命的好报告。一是政治站位有高度。坚持把党的领导贯彻于政府工作各方面、各领域、各环节，积极打造服务型、清廉型政府；二是推动发展有力度。全县产业发展、城镇建设、水电路等基础设施稳步推进，高质量发展步伐更加稳健；三是为民服务有温度。全社会新增就业、控辍保学、医疗服务、基层治理等工作协同推进，人民更加安居乐业；四是谋划发展有深度。报告对2023年经济社会发展的主要预期目标既切合实际，又着眼长远。

华科代表说，政府工作报告成绩总结“真”，目标定位“准”，工作举措“实”，为民情怀“浓”，是一个全面客观，凝心聚力，务实进取的好报告。报告总结成绩实事求是，分析问题客观公正，提出措施具体得力，符合现阶段全县经济社会发展的实际。建议：重新对塘治村级道路延伸至青海湖原109国道道路项目进行立项，并付诸实施。

索南尼玛代表说，政府工作报告主题鲜明、重点突出、目标清晰、举措有力，具有很强的可操作性。切吉作为牧业大乡，将全力做好生态环境保护工作，着力解决野生动物保护和畜牧业发展矛盾，做到保护生态与人民群众生产生活协调发展；聚焦“风车滩”特色旅游发展目标，主动衔接、争取项目，打造切吉“风电之乡”特色旅游品牌；全力做好东科、祁加、哇合、乔夫旦四村千头牦牛养殖基地和塔秀农机种植合作社建设落地见效。

董得财、王适烧、南杰、华旦才让代表说，政府工作报告总结成绩客观实在，部署工作科学务实，是一个凝聚人心、催人奋进的好报告。作为基层人大代表，要充分发挥代表桥梁纽带作用，带头宣传好、贯彻好报告精神。

索南、马建辉、李守云代表建议：1．在原英德尔地区修建水库，解决当地群众耕地灌溉困难问题；2．通过企地共建模式，为光伏园区征地牧民提供“光伏草原”，提升牧民养殖效益；3．对塘格木地区人畜饮水管道进行升级改造；4．合理设置109国道道路限速标识、测速设备，保障群众出行安全。

宽太加、宽加太代表建议：1．继续加大对切吉社区第二村民小组（原东巴移民）危旧房改造扶持力度；2．加大切吉乡哇玉集镇改造力度；3．适度提升橡皮山顶游客接待服务功能；4．适当放宽村医诊疗权限，解决农牧区群众就近就医不便问题；5．合理增设109国道沿线公共厕所、垃圾箱。

喜饶桑沃、切尖措代表建议：1．有效解决廿地乡机场建设过程中群众出行难问题；2．保护和传承好非物质文化遗产，实施人才培养计划，拓宽非遗传承路径；3．提升寺院僧舍及基础设施，积极推进美丽寺院建设；4．探索寺院僧侣养老服务中心试点工作；5．恢复塔秀寺火葬场服务功能。

南又加、肉增、拉却太代表建议：1．简化农村宅基地、家庭农牧场等土地审批手续；2．继续加大对农牧区环境卫生整治投入力度，合理配置垃圾清运车、垃圾箱等设备；3．依法对农村撂荒地进行复耕复种。

松吉加代表建议：1．相关业务部门加强就业指导，合理开发政策性就业岗位，为失业和就业困难人员提供更多就业岗位；2．适当放宽农牧民家庭分户限制条件、简化工作程序，为群众提供便利；3．进一步加强切吉地区村级道路建设力度。

第四代表团

张巍代表说，李文林县长所做的政府工作报告通篇贯彻党的二十大精神、省委十四届三次全会和县委十六届四次会议精神，用“七个答卷”全面总结了过去一年的工作，用“七个坚持”安排部署了今年重点工作任务，并用“五个坚定不移”对政府自身建设提出具体要求，充分彰显了县政府知责于心、担责于身、履责于行的强烈担当。报告政治站位高、把握大势准、谋划工作实、民生情怀浓、实干导向明，全面客观谈成绩，精准透彻讲问题，是一个求真务实、开拓创新、鼓舞人心、催人奋进的好报告。

徐明代表说，政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和县委十六届四次全会精神，内容丰富、文字精炼、主题鲜明，是一个尊重经济规律、顺应群众期盼、符合县情实际的好报告，我完全赞同。全县地区生产总值突破百亿大关，占全州一半，面对前所未有的困难，取得的成绩实属不易。

索南东主、才项代表说，政府工作报告贯穿了“新思路”，绘就了“新蓝图”，体现了“新布局”，践行了“新要求”。报告总结成绩客观全面、目标定位贴合实际、部署工作重点突出，为我们明确了工作目标，提出了具体措施，是一篇为全县高质量发展添活力、增实力、聚合力的好报告，完全赞同。我们将切实找准发展定位，积极融入全县发展大局，聚焦生态文明高地建设、产业转型升级、乡村振兴发展、增进民生福祉、提升城镇建设品质、完善基层治理、维护社会和谐等重点工作，利用好各项政策，拿出新作为、展现新形象、取得新成绩，为全面建设社会主义现代化国家共和篇章贡献环湖力量。

任启霞代表说，作为一名人大代表，会后将认真学习贯彻报告精神，对标今年重点任务，紧盯农牧民群众反映强烈的热难点问题，精准开展监督，充分发挥巡察监督联系群众的桥梁纽带作用，推动重点任务落地落实。

才郎东智、李毛先、闹日仓代表建议：1．加快环湖地区旅游规划，按照疏堵结合的原则，对环湖南岸旅游市场进行规范整治。2．加快对倒淌河集镇基础设施进行提档升级。3．加大对草原鼠害治理工作力度，从源头上解决草覆盖度低、土地裸露、草产量下降的问题。4．将江西沟镇彩虹路延伸至湖东种羊场，为当地农牧民群众出行提供便利。5．适当增加寺院民管会负责人和成员的报酬。

叶太加、娘格加、仁青当智、多杰扎西、松太加代表建议：1．科学合理设置和选择环湖地区乡村旅游点，加大对民宿、牧家乐的扶持力度，实现群众增收致富。2．相关业务部门妥善解决在种子库、粮仓、畜棚建设过程中征地、许可证等手续审批难的问题。3．持续巩固环湖旅游乱象整治成果，有序发展乡村生态旅游，壮大林草管员队伍，保障旅游旺季环境整治实际需求。4．相关业务部门加大对环境整治工作的支持力度。

切什群加、翟增荣代表建议：1．在黑马河镇角什科寺沟壑新建2座小型桥梁，切实解决僧侣和群众出行困难问题。2．加大农牧区转移力度，引导群众有序参与当地旅游服务行业。

格日东主代表建议：对石乃亥镇那古弯至公卡路线20公里道路进行升级改造。