打印本页 创建美丽宜居村庄是党的十九大对农村人居环境做出的重大决策，是全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求。今年，共和县被省政府纳入全省农村牧区全域无垃圾创建试点县，为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，确保农牧区人居环境整治三年行动目标圆满完成，按照“三清五改治六乱”要求，共和县在全县范围内及时开展了农牧区人居环境整治“百日攻坚”行动，为后期工作的深入展开奠定了良好基础。
强化领导，明确责任分工。自被确定为省级全域无垃圾创建试点县以来，县委县政府高度重视，把创建活动列入重要议事日程，与其他重点工作同部署同推进。及时成立了县长担任组长，其他县级领导任副组长，各部门及乡镇负责人为成员的工作领导小组，由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各乡镇部门负责人统筹协作。同时，根据共和县农牧区人居环境现状，结合爱国卫生、创建卫生城市、乡村振兴、农牧区人居环境整治等重点工作，紧紧围绕农牧区生活垃圾治理、厕所革命、污水治理、村庄亮化绿化等项目内容，起草完成了《共和县农牧区全域无垃圾县创建试点三年专项行动方案（2020-2022年）》《共和县2020年全域无垃圾县创建试点工作实施方案》，并于6月9日在青海湖广场举行了全域无垃圾县创建试点暨农村人居环境整治“百日攻坚”行动启动仪式，确保群众知晓率，形成了责任明确、领导有力、宣传到位，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
突出主体，引导全民参与。结合脱贫攻坚工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，确定乡（镇）党委政府、村“两委”班子及扶贫联点单位负责人作为“一线总指挥”，抓好人居环境整治“百日攻坚”行动动员部署，督促指导、检查验收等工作。深入村社开展宣传动员工作，引领村民、僧众积极参与，激发了他们的主人翁意识，调动了群众的主动性和创造性，积极主动投身于农牧区人居环境整治行动中，有效维护了村庄、寺院内部清洁，树立了共建美好家园的意识。
六项行动，坚持务求实效。为确保创建工作开展不走过场、取得实效，县委县政府抓住重点、精心谋划，突出公路沿线、河道、农户（寺院）庭院、房前屋后等环境治理，把创建任务分解为六项行动，覆盖城乡全域，明确了内容和责任单位，具体抓好整治落实。一是实施农牧区村容村貌整行动。在固定党日、世界卫生日、“五四”青年节等节点，组织党员干部、团员、保洁员、群众对农牧区现实存在的柴草乱堆、棚圈乱搭、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑及残垣断壁等乱象，实行村“两委”、党员分片包干制，广泛开展农牧户庭院（寺院）房前屋后环境大整治大评比。另外，对集镇临街单位、门店、住户实行环境责任“三包”，有效确保了农牧区人居环境整洁、规范。二是农牧区生活垃圾整治行动。全面消除村内陈年垃圾，整治村庄周边非正规垃圾堆放点，在全县推广“十户联治”等人居环境卫生整治创新机制，完善县、乡（镇）、村三级垃圾治理网格化管理机制，灵活运用垃圾处理模式，对环湖南岸、恰卜恰镇老城区和城北新区的生活垃圾，督促第三方服务公司及时进行清运并集中卫生填埋，其余乡镇采取“户集、村（寺院）收、乡镇处理”，极少数偏远村庄采取“户集、村收、村处理”的分散治理模式。同时，新农村建设服务中心再次集中排查整治村庄（寺院）周边非正规垃圾堆放点、露天垃圾焚烧等现象，实行整治滚动销号，使农牧区垃圾得到有效治理。三是实施农牧区“被动清脏”向“主动治乱”行动。改变以往发现哪里脏乱差就整治哪里的做法，发挥乡镇生态管护员、村社网格员、志愿者等作用，以定岗、定员、定责、定区“四定”模式推动人居环境精细化治理，通过机制创新和宣传教育，让群众牢固树立人居环境整治理念，打破以往被动局面。四是实施农牧区厕所粪污整治行动。结合乡村振兴、高原美丽乡村和环境综合整治等项目，全面实施完成2020年农牧户户厕任务，大力推进旱厕改水厕，在具备水厕条件的村庄提倡改建水厕，对旱厕实现无害化、卫生化。五是实施农牧区沟塘污水整治行动。加强农牧民房前屋后河塘沟渠、公路沿线河塘、排水沟等重要区域实施清淤疏浚及污水排放管控，结合“河湖长制”，督促各责任单位落实日常管理维护措施，定期对辖区河堤护岸、污水垃圾进行清理，建立巡查台账，使农牧区生活污水乱排乱倒问题得到有效管控。六是实施农牧区宣传教育行动。通过分发倡议书、电子屏播放、微信群宣导等方式进行广泛宣传，确保了村民对人居环境整治的知情权、参与权、决策权、监督权。通过群众评议、老党员和老干部监督的方式，完善村规民约，褒扬乡村新风尚，引导农牧民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境。
以点带面，示范引领全域。自创建活动开展以来，经县委县政府研究，结合自身实际，囊括各个领域，确定了倒淌河镇和铁盖乡2个乡镇，切扎村、上卡力岗村、七台村、上合乐村、龙羊新村、拉乙亥麻村、大仓村7个村以及千卜录寺为全域无垃圾创建试点。县新农办及时组织工作人员对试点乡（镇）、村、寺院的环卫设施、人居环境现状等情况进行了细致排查，掌握了人居环境整治所需的环卫设施等方面的实际需求，建立台账，并向上级相关部门积极争取资金和相关设施，为试点共配备装载机2辆、电动保洁车66辆、摆臂式垃圾车4辆、全封闭式垃圾斗47个、挂桶垃圾车5辆、小型焚烧炉11座、焚烧炉管理用房340㎡、太阳能分散式污水处理215座、一体式垃圾桶1413个、果皮箱371个、保洁工具100套、标识牌15个，同时配备了38名保洁员负责设备的日常使用以及管护等工作。今后，共和县将继续在试点乡镇、村（寺院）的创建活动过程中创新完善机制、总结先进经验，以试点引领和带动全域无垃圾创建活动深入开展。（共和县新农村建设服务中心 周才加）
