各乡镇人大：

为认真贯彻落实中央、省州委人大工作会议精神，加强代表履职能力建设，充分发挥全县人大代表在践行全过程人民民主中的主体作用，经常委会党组研究，决定在全县开展“人大代表履职能力提升年”活动，根据工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，充分发挥“两室一平台”作用，以“五个一”为抓手，动员组织全体人大代表深入学习习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、相关法律法规及代表履职知识；密切联系人民群众，积极开展人大代表履职实践活动，实现代表履职意识不断提高、履职成效明显提升、主体作用得到充分发挥，不断探索创新全过程人民民主的“共和实践”。

二、活动内容

（一）开展理论培训，提高政治素质。密切结合全县开展的主题教育活动，全面、系统地学习党的基本理论知识，深刻领会党的二十大精神，准确把握全国、省州县人代会精神，提高人大代表运用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

（二）开展法律培训，树立法治观念。学习宪法、组织法、代表法、选举法、监督法等法律及地方性法规，让代表熟练掌握参政议政的基本法律知识、基本程序和技巧，牢固树立依法治国、依法行政的观念，提高代表依法履职水平。

（三）开展业务培训，增强履职能力。学习人民代表大会制度、议事规则和工作程序等人大业务知识，了解代表的权利、义务，掌握提出议案及建议、批评和意见的方法以及在闭会期间参加各项活动等方面的规定。

（四）开展技能培训，掌握专业知识。根据代表实际情况，结合监督和专题调研、视察、执法检查，有针对性地学习所需要的相关专业知识和与全县发展紧密相关的经济、生态、社会、民生等方面的基本常识，提高代表议政能力。

三、活动安排

（一）准备阶段（1月一4月）。县人大常委会代表联络与信访工作委员会制定全年培训计划，采取以会代训、举办专题培训班、聘请专家授课、外出考察学习和履职经验交流等方式进行，使代表及时了解新形势、新情况、新经验，更好地开展代表工作。各乡镇人大要结合实际，及时制定活动计划，召开工作会议，部署安排任务。

（二）实施阶段（4月一10月）。结合闭会期间组织开展的活动，人大代表参与“五个一”履职实践（履职实践表附后），即：人大代表每年到选区专访选民一次，密切联系群众，知民情，解民意；至少提出一条合理化建议，发挥代表桥梁纽带作用；至少参加一次调研视察活动，积极建言献策；至少办一件实事好事，体现代表务实担当良好作用；至少参加一次代表学习培训，提高履职技能。县人大常委会在年内组织两批人大代表到外地考察学习。各乡镇人大结合实际工作，紧扣活动主要内容，发挥“两室”作用，持续开展代表进“两室”活动、视察调研、执法检查等活动，推动活动走深走实，并组织代表考察学习外地人大代表工作的先进经验。

（三）总结阶段（10月一12月）。各乡镇人大要一项一项抓落实，一件一件求突破，注重总结活动中内容实、效果好、有特色的做法和生动事例，优秀典型代表事迹，形成鲜明的工作特色亮点。将活动开展情况及活动中形成的好经验、好做法以及典型事例、先进事迹、特色亮点及时以简报形式报县人大常委会办公室，每月至少1篇。同时，将活动总结和“五个一”履职实践表于11月底报至县人大常委会，将“五个一”履职实践表归入代表履职档案。

四、有关要求

（一）加强组织领导。建立由县人大常委会主任华旦扎西任组长，副主任久买、祁海永、赵梅任副组长，各委室负责人及乡镇人大主席为成员的代表履职能力提升工作领导小组，县人大常委会代表联络与信访工作委员会具体负责，重点抓好“人大代表履职能力提升年”活动，有分有合组织本区域内的各级人大代表学习培训、参观视察和履职实践等活动。

（二）积极参与活动。按照“履职能力提升年”活动方案提出的要求，积极参与学习培训、履职实践等活动，自觉学习、苦练内功，务实担当、乐于奉献，提升把握大局、参政议政、建言献策的能力和水平，形成比学习、比作风、比创新、比作为的积极履职氛围，更好地为共和高质量发展作贡献。

（三）延伸履职平台。强化代表活动载体建设，完善代表活动室硬件设置，以已有的示范点为基础，充分挖掘代表活动室“隐藏功能”，积极探索“活动室＋”模式，聚焦群众关注的热点难点，拓宽代表履职渠道，让代表活动室“活”起来、代表能力“显”出来。以“五个一”为抓手，对代表出席会议、参加活动和开展工作情况进行动态管理，建立完善代表履职档案。

附件：共和县人大代表“五个一”履职实践表

共和县人大常委会办公室

2023年3月31日

附件：

共和县人大代表“五个一”履职实践表

备注：此表为一人一表，由代表个人填写，提出的合理化建议由本人提交次年人代会。