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恰卜恰镇“乡镇人大建设年”工作总结

     恰卜恰镇人大在镇党委的正确领导下,在县人大常委会的指导下,认真贯彻落实中央和省州县委的重大决策部署,坚持围绕中心行使职权,主动服务大局开展工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,积极推进我镇民主法治建设,为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。
     一、加强组织领导,明确工作任务
    (一)召开党委会对我镇开展“乡镇人大建设年”工作及进行安排部署,明确工作任务及工作责任人。同时,成立了由镇党委书记任组长,人大主席、党委副书记为副组长,主席团成员为组员的“乡镇人大建设年”活动领导小组。(二)结合我镇实际制定了《恰卜恰镇开展“乡镇人大建设年”活动实施方案》,明确了开展工作的指导思想、原则、工作任务、工作要求等。(三)4月25日,我镇开展“乡镇人大建设年”活动安排部署会,明确工作重点,压实工作责任,确保开展工作时底数清、情况明。
     二、加强思想建设,提升代表履职
     在安排部署会学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、国家及省州人代会精神。健全完善请示报告制度,及时向镇党委汇报召开人代会、开展乡镇人大建设年等相关事宜,严格按照镇党委安排部署开展好人大各项工作。组织集中培训。镇人大通过集中培训,组织代表学习《宪法》、《代表法》等有关法律法规和党的方针政策,让代表真正懂得如何履职,为开展好活动奠定了坚实的思想基础。
     三、加强制度建设,规范人大工作
    (一)认真贯彻落实县人大制定的人大工作“三项规则”“六项职责”“十四项制度”(代表小组活动制度、代表之家制度、代表履职管理制度、代表培训制度、代表接待选民日制度、代表学习制度、代表向选民述职评议工作制度、代表小组活动考核评比制度、信息报送制度,人大主席团向党委请示报告制度,人大主席团联系代表制度,办理代表建议制度)。
   (二)全面加强制度建设镇人大不断完善主席团成员联系代表小组、代表联系选民、述职评议等各项工作制度,投资两万元更新制度,提高了人大工作的制度化、法治化水平,保证了镇人大工作依法有序开展。
     四、加强规范化建设,提高履职能力
    (一)严格按照程序召开人代会。4月16-17日召开恰卜恰镇第四届人民代表大会第六次会议,48名镇级人大代表出席会议,会议审议并通过了《政府工作报告》、《人大工作报告》。
    (二)按期召开主席团会议根据年初会议安排,按期召开主席团会议,截止目前,今年我镇召开了4次主席团会议,审议人代会相关资料及2019年我镇重点工作计划,商议开展“乡镇人大建设年”活动、人大代表助力乡村振兴、视察观摩等相关事宜,听取镇政府对镇四届六次会议代表所提意见、建议办理情况等。
    (三)加强对全镇重点工作的监督。根据镇党委中心工作和全镇重点工作,镇人大持续关注民生,关注全镇重点项目建设控,针对征地补偿、农村饮水工程、美丽乡村项目、环境整治、辍保学、精准扶贫、乡村振兴等重点工作和群众反映较多的热点、难点问题进行询问。
   (四)开展“恰卜恰站所述职评议会”。为进一步促进代表履职,严格执行述职评议制度。协同镇纪委于去年年底召开“恰卜恰站所述职评议会”,我镇十个站所负责人进行述职,参会人员对各站所2018年信息公开、依法办事、服务态度、廉洁自律、制度建设五个方面进行评议。
     五、不断创新工作,夯实工作基础
    (一)开展小组活动。小组活动以镇人大主席团确定小组活动方式及内容,各小组组长在规定时间内组织组员开展活动的形式进行。通过小组活动,学习了十三届全国人大二次会议、省十三届人大三次会议、州十四届人大五次会议精神及《共和县人民代表大会代表履职管理办法》等。
    (二)开展代表述职评议。为进一步促进代表履职,严格执行述职评议制度。7月4日镇人大组织城北新区社区四名代表进行述职,并接受选民评议
    
(三)利用媒体宣传充分共和县人大门户网站、恰卜恰镇人大代表群、恰卜恰微信服务平台作用,及时向代表传递恰卜恰镇人大工作动态及重要信息。
    (四)加强群众工作。制作代表联系卡,明确选区、代表、联系方式,并将联系卡发至每位代表及部分选民手中,方便选民与代表联系。在每次省州县人大相关会议召开之前,我镇均组织参会代表提前就相关问题进行调研,将群众的诉求及心声及时反映到上级部门。
    (五)组织集中培训。镇人大通过集中培训,组织代表学习《宪法》、《代表法》等有关法律法规和党的方针政策,让代表真正懂得如何履职。
    (六)开展考察学习。组织代表搞好学习、走访、视察、调研等工作,5月16日,组织我镇部分人大代表到海南州警示教育基地接受警示教育,强化人大代表“四个意识”,促进人大代表不断提升法治观念以便更好履职。
    (七)强化督查督办。会议结束后,及时将代表所提意见、建议转交镇政府,并督促镇政府及时办理、反馈,对代表进行答复。在办理过程中,镇人大将反映比较集中的问题确定为办理重点,加强跟踪和督办力度,确保意见、建议得到有效办理和整改,对目前暂不具备条件或本镇力所不及的意见、建议,积极争取上级支持,推动建议逐步得到落实。5月20日我镇召开主席团会议,听取了听取镇政府对镇四届六次会议代表所提意见、建议办理情况。
      六、严格财务管理,加强运行保障
    (一)确保专款专用。人大经费只能用于人大相关工作不能用于其他。
    (二)明确经费使用范围人大代表视察、调研工作、代表培训,活动经验交流会、闭会期间的代表活动、小组活动,为代表订阅必要的报刊和印发相关的学习资料,看望患有重症疾病的代表,以及其他用于代表工作、活动的有关费用。
      七、工作亮点
     一是建立代表健康档案。为了普及身体健康的重要性,让代表及时了解自己的身体状况,进一步促进代表履职的积极性,5月16-17日分别在东巴卫生院、镇卫生院举办免费体检活动,并建立代表健康档案。二是实行代表承诺制为促使代表进一步履职,年初组织代表签订人大代表承诺书,进一步明确人大代表的日常工作职责及党风廉政责任。三是组织代表进行视察观摩。4月16日我镇组织人大代表先后参观了恰卜恰镇恰嘎畜牧业有限责任公司,重点听取了索吉亥村村集体经济发展情况;及城北九年一贯制学校视察了学校基础设施建设及在校师生的情况;最后观摩了海南州民族团结进步教育基地,参观学习了海南州民族团结进步的光辉历史。四是开展人大代表助力乡村振兴活动。充分发挥人大代表的率先垂范作用,积极组织人大代表参与到环境卫生整治、乡村振兴、扫黑除恶、民族团结、精准扶贫、文明城市创建等重点工作中。如:索吉亥选区代表杨桑同志助推村集体经济发展,截至目前,海南州恰嘎畜牧业有限公司实已现利润3万余元;上塔迈村选区代表周加同志助推移风易俗工作,率先在我镇完成制定并实施《村规民约》,并成立红白理事会;索尔加村选区代表苟日尖措助推精准扶贫,引领带动当地群众繁殖藏系羊,实现年产值60万元以上,让藏系羊成为高原乡镇的支柱产业。五是加强阵地化建设。购置办公设备,完善两室一平台建设,镇人大购置了投影仪、打印机、照相机等近1.8万元的办公设备,为更好的开展人大工作奠定了基础。为方便代表开展活动,在考虑我镇工作实际的情况下,经镇党委与镇人大研究,今年我镇6个社区、5个村,建设代表联络站,其余村(社区)逐步推广。为确保代表联络站建设规范化,6月14日镇人大组织人员到大通县桥头镇、塔尔镇观摩学习了人大代表联络站建设情况,7月4日城北新区社区率先举行了人大代表联络站揭牌仪式。