
监督议题回应群众关切。监督议题是否科学合理,关键看是否回应群众关切。兴国县人大常委会通过网络、新媒体平台,主动向社会公开征集监督议题,广纳群言、广聚共识,按照“三个围绕”原则科学确定监督议题,使监督工作更好地反映民愿、汇聚民智、维护民利。一是围绕党委重大决策部署。党委确定的重大战略部署,是当前和今后一个时期的中心工作,其实施效果如何,不仅关系到经济社会发展大局,更关系到民生福祉。2018年,兴国县人大常委会围绕县委打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚的决策部署,每一个攻坚战对应安排一个监督议题,对主攻工业、社会保障扶贫、城乡环境整治、农村土地流转、物流产业发展、农村电网改造升级工作进行监督,取得良好成效,得到县委的充分肯定和群众的普遍认可。二是围绕群众所需所急所盼。教育、医疗、住房、食品安全、养老服务、环境保护等问题是群众关注的热点,也是群众最关心最直接最现实的利益问题。近年来,兴国县人大常委会把教师队伍建设、卫生防疫、保障性住房建设、食品药品监督管理、社会养老保险、水土保持等工作纳入监督议题,通过听取专项工作报告和专题询问等方式,推动政府持续保障和改善民生,使人民群众更多更好地享受改革发展成果。三是围绕促进社会公平正义。公平正义是社会和谐稳定的基石,群众对维护社会公平正义的期望和呼声很高。近年来,兴国县人大常委会选择法律援助、刑事审判、执行、民事行政检察、公诉、反贪污贿赂等事项开展监督,督促司法机关守好司法公正底线,落实司法为民要求,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
监督过程征询群众意见。监督过程就是充分听取民意、广泛汇集民智的过程。兴国县人大常委会把开门搞监督贯穿整个监督过程,认真倾听群众呼声、收集群众意见、反映群众愿望。一是网络征集群众意见。当前网络越来越发达,网络为广大人民群众反映问题、表达诉求提供了便利,也为拓宽监督广度创造了条件。兴国县人大常委会适应新时代人大工作信息化要求,善于运用网络收集“大数据”,每次调研前都及时在人大门户网站发出通告,就调研的重点、调研涉及工作存在的问题和改进措施等广泛征求群众意见。在中小学校安全工作调研中,调研组通过兴国人大网征集社会各界意见建议 96条,其中许多意见很有建设性,为调研组全面掌握情况、提出管用措施提供重要参考。二是座谈听取群众意见。“一府两院”的工作成效如何、存在什么问题,群众看得最清楚、感受最深刻。兴国县人大常委会不仅听取部门汇报,还听取人大代表、服务对象和群众意见,保证调研“全面性”,防止“片面性”,避免“被调研”现象。在对县安监局评议调查座谈会上,调查组在听取县安监局工作汇报的同时,还听取相关企业人员、烟花爆竹经营者和人大代表的意见,多层次、多角度、全方位地了解县安监局工作情况。三是基层征求群众意见。基层是群众最集中的地方,也是各种矛盾和问题最集中的地方,基层群众对实际情况最熟悉。兴国县人大常委会坚持深入基层调研,与基层群众面对面交流,将基层群众意见收集上来,将基层群众诉求反映上来。在学前教育工作调研中,调研组认为虽然民办幼儿园不少在师资队伍、保育教育、安全管理等方面存在一些问题,应予整改甚至取缔,但考虑到许多家长反映的取缔后小孩就“无园可上”的实际情况,简单取缔不能解决问题,进而提出给予不合格民办幼儿园一个合理的整改期、整改不合格再取消办园资格,建立公办幼儿园结对帮扶民办幼儿园机制、促进公办民办幼儿园的均衡协调发展等建议,受到群众的一致好评。
监督实效交给群众评判。监督实效好不好,不能自说自话、自弹自唱,得由群众来评判。兴国县人大常委会把群众满不满意作为衡量监督实效的重要标准,综合运用专题调研、专项视察、执法检查等多种监督方式,督促“一府两院”及时整改落实,杜绝监督意见打白条、无回音现象,让群众看到变化、见到实效、得到实惠。一是监督整改邀请群众参与。听取群众意见,不仅要体现在调查研究环节,还要体现在监督整改环节,了解群众对整改落实的意见和建议。兴国县人大常委会每年选取若干关系群众切身利益的重要事项开展监督“回头看”,积极邀请群众参与,发挥群众在整改落实中的监督作用,确保整改成效让群众满意。为推动饮用水水源保护视察意见的贯彻落实,兴国县人大常委会连续五年组织代表和群众开展专项视察,持之以恒进行跟踪监督,督促政府开展专项整治行动,组建水源管理队伍,购置库面垃圾清理船,安排水源保护资金,逐步建立饮用水水源保护长效机制,使县城居民用水安全更有保障,群众对此纷纷点赞。二是监督成效邀请群众评价。整改成效怎么样,群众感受最直接、判断最准确,也最有发言权。县人大常委会坚持监督成效由群众来评判,推动整改落实走向深入,防止监督整改走过场。在公交发展审议意见的督促检查中,县人大常委会组织部分县人大常委会委员和县人大代表组成视察组,深入县公交公司、公交停车场、新建公交站、新建公交车充电运营站场等地进行实地视察,同时乘坐公交车体验乘车感受,并现场开展问卷调查,了解乘客的乘车感受。受访乘客普遍认为,现在公交站点更多了,公交车到站更准了,公交服务更好了,乘坐公交更舒心了,对一年来人大监督带来的公交发展显著变化表示满意。
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